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一、2023年度履行教育职责主要做法

（一）坚持党的领导，全面落实教育方针。

1.坚持党政履职，完善工作机制。县委、县政府把教育事业发展纳入全县经济社会发展总体规划的重要部分。建立领导决策机制，定期召开教育专题工作会，听取教育工作专题汇报，及时研究解决教育发展中的困难和问题；建立人大、政协监督机制，县人大、政协定期组织省、市、县三级人大代表、政协委员，对教育工作进行专题视察和调研，听取教育法规执行情况报告，明确政府主导部门在教育发展中的职责，依法落实办学责任；建立部门协作机制，县政府强化教育工作领导小组配置，由分管教育工作的副县长任组长，各协同部门分管负责同志为成员，各职能部门切实履行职责，大力支持教育发展；建立镇街教育管理长效机制，各镇（街道）政府把教育摆在优先发展战略地位，加大教育投入，营造良好环境，做好控辍保学工作，保障学校安全并做好校园周边环境治理。

2.提高政治站位，夯实党建基础。根据《腾讯体育：建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，加快健全中小学党组织体系、着力壮大党建工作力量，推进党建工作与立德树人互促共进。

3.加强思想建设，抓好党风廉政。严格落实意识形态工作责任制，加大追责问责力度。2023年以来，共办理国务院“互联网+督查”平台信访10件、“书记直通车”10件、“书记信箱”“县长信箱”转办件65件、县纪委转办件19件、人民来信5件、市教育局转办信访件15件、12345平台563件、电话群众投诉300余起，全部按时办结，全力营造风清气正的教育环境。

（二）推进依法治教，规范办学行为。

1.扎实开展德育主题活动。深化理想信念主题教育和劳动教育，加强中华优秀传统文化教育，以清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日为节点，通过组织学生参加“清明祭扫先烈”等系列活动，引导广大中小学生传承中华优秀传统美德，提高中小学生道德素养。

2.培育阳光心理，大力推进心理健康教育，强化主题教育，提升专业水平。邀请南京师范大学心理学院院长、博士生导师傅宏教授开展中小学心理健康教育主题培训；组织参加徐州市心理健康教育中级、初级资格认证，目前，全县各中小学心理健康教育相关专业教师16人，国家二级心理咨询师29人、三级心理咨询师49人，徐州市心理健康教育高级资格6人，中级资格226人，初级资格2252人。持续落实“润心”行动，多形式开展心理健康教育活动，将学校心理健康教育工作落实、落细，为学生心理健康保驾护航。加强体卫艺工作，开齐开足课程，提升学生综合素质。

3.维护安全稳定。持续开展安全生产宣传教育，明确安全职责，厘清安全责任，聚焦校园安全、消防安全、食品安全、实验室及危化品安全、交通安全、建筑与设施设备安全等领域，排查整治风险隐患，确保校园安全稳定。精准摸排，建档立卡，全覆盖精准摸排五类特殊学生群体，一人一表建立档案，动态管理，确保学生隐私，严禁贴标签，避免孤立、排挤、歧视关爱对象。采取多措并举，注重个性关爱，推行教师关爱导师制，实施同学互助伙伴制。建立学生心理健康状况定期筛查制度和跟踪服务体系，针对有心理问题倾向的学生，提供个性化的心理疏导和咨询。

4.优化管理机制。2023年我县继续实施县管校聘政策，积极推行顶岗、支教、交流、县内调动等工作，共交流814人。其中顶岗教师、交流、支教教师585人，县内调动172人，农村学校“校干+骨干教师”组团到城区学校挂职培养57人，县管校聘促进了县域内教师合理流动和师资队伍均衡分布。全县所有中小学、幼儿园责任督学全部挂牌，聘任中小学责任督学54名、幼儿园责任督学37名，对学校工作开展常态化督导。

5.解决热点难点问题。学前教育深化课程改革，按照《沛县幼儿园一日保教活动实施建议》和《沛县幼儿园高质量发展实施意见》要求，确保幼儿每天在园以游戏为基本活动方式，活动内容丰富、形式多样。通过闭环式管理推动，10+N所课程游戏化领衔园、三级联合体与五大教研片区的级别作用充分发展，小学化倾向得以有效治理，课程游戏化全面实施。

持续深入开展办学不规范、乱收费、有偿家教、体罚学生等专项治理。认真组织开展拒绝有偿补课公开承诺活动，重拳治理公办教师在外办班或在培训机构兼职有偿补课、有偿家教等违规行为。进一步加大对招生工作的监管，坚持“谁招生谁负责”原则，严禁跨施教区招生，招生工作平稳有序，未发现违规招生行为，有效化解了“择校热”“大班额”等难题。四所民办学校均制定了招生计划和招生简章，并面向社会公布，实行网上报名，报名时间与公办学校同步，如果报名人数超过招生计划，学校将按要求进行电脑派位。

（三）加大教育投入，强化教育保障

1.一是优质普惠性资源持续扩大。2023年创建省、市优质幼儿园共计5所，优质资源覆盖率达到92.55%，完成20所省优质幼儿园复审工作和1组市级课程游戏化创建工作。二是学前教育质量评估体系初步建立。制定并执行《沛县幼儿园保教质量评估细则》，将随机检查和专项督查相结合，开展区域学前教育质量评估与指导。

2.教育支出只增不减。我县全面落实“两个只增不减”，一般公共预算教育支出，2022年为26.14亿元，2023年为26.51亿元，比上年增加0.37亿元，增长1.4%。按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出，幼儿园2022年为6687.9元，2023年为6691.7元，增长0.06%；小学2022年为9768.6元，2023年为9770.1元，增长0.02%；初中2022年为15762.1元，2023年为15766.7元，增长0.03%；普通高中2022年为26913.6元，2023年为26915.4元，增长0.01%；中等职业学校2022年为16355.6元，2023年为16361.5元，增长0.04%。

3.经费投入保障到位，持续增加基础教育优质资源供给。2023年，我县国家财政性教育费支出为30.89亿元，一般公共预算教育支出26.14亿元。各类教育生均公用经费标准均不低于省定标准。我县公办幼儿园和普惠性民办幼儿园年生均公用经费财政拨款标准为650元；小学阶段生均公用经费财政拨款标准为825元（含取暖费），并对学生规模不足100人的村小学和教学点按照100人核定公用经费；初中阶段生均公用经费财政拨款标准为1125元（含取暖费）；普通高中年生均公用经费财政拨款标准为1000元；中等职业学校年生均公用经费财政拨款为1500元。特殊教育学校和随班就读残疾学生的生均公用经费标准为普通同级学校生均公用经费的8倍以上，其中：小学阶段生均每年6400元、初中阶段为8800元、高中阶段为8000元，学前特殊教育生均公用经费执行义务教育阶段特殊教育标准，在此基础上，义务教育学校按照寄宿生年生均300元标准增加公用经费补助。

2023春季资助家庭经济困难学生20431人，资助金额1597.56万元；秋季资助家庭经济困难学生16188人，资助金额1326.05万元。完成生源地信用助学贷款合同3065笔，贷款金额3500万元，按时完成还款率达99.01%，居全省前列。

4.加强教师队伍建设。2023年沛县共招聘在编教师361人，其中为农村中小学幼儿园招聘编制教师105人，合同制教师14人，银龄9人，鼓励教师城乡间交流，355名乡村学校教师到城区学校顶岗学习，58名城区教师到农村学校支教。为172名教师办理调动手续，为均衡教育打下坚实的基础。2023年有1828人次接受国家和省级培训，14130次接受了市级培训，30927人次接受县级培训，71584名教师接受网络培训。严格落实国家、省、市工资调整文件精神，对义务教育教师及公务员工资待遇进行及时调整，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

（四）加大优质教育资源供给。

1.学前教育优质普惠发展。近年来，县委、县政府高度重视学前教育发展，制定并执行了《（2020-2030）沛县幼儿园布点专项规划》，2023年制定并实施了《腾讯体育：进一步优化调整沛县幼儿园布局规划的通知》。截至2023年底，我县新投入使用公办幼儿园2所，新增普惠性学位540个。目前全县幼儿园138所，公办幼儿园62所，民办幼儿园76所。在园幼儿数29590人，其中公办幼儿园在园幼儿18918人，占比63.93%；公办幼儿园及普惠性民办幼儿园在园幼儿园27269人，占比92.16%；省优质幼儿园在园幼儿20897人，占比70.62%；省市优质幼儿园在园幼儿27346人，占比92.55%。遵循政府负责，属地管理的原则，建立长效监管机制，全面杜绝无证办园。

2.义务教育均衡发展。持续推进“双减”工作，所有义务教育学校均建立了作业校内公示制度，出台了作业管理细则，作业时间控制达标。义务教育学校按照学生自愿的原则全部提供课后服务，服务时间按规定执行，实现了义务教育学校和有需求的学生两个100%全覆盖，参加课后服务的学生占98.27%，参加课后服务的老师占96.92%。沛县教育局坚持育心与育德相结合，加强人文关怀和心理疏导，加强学生心理健康教育的顶层设计，形成“以学校教育为主体、家庭教育为基础、社会教育为依托”的协同育人模式，建立起观念上同向、履职上同责、实施上同力的家校社合力育人体系，促进学生全面发展和健康成长。

3.高中教育优质发展。2023年，继续推进普通高中优质学校建设，12月，省教育评估院组织专家分别对沛县沛城高级中学、沛县湖西中学、沛县体育中学进行普通高中四星级、三星级现场验收，三所学校一致获得专家好评。省厅领导专家对沛县沛城高级中学省级项目“农村高中生涯教育课程基地”进行结项视导，评为省优秀项目；沛县歌风中学《“综合实践力”高中跨学科学习课程基地》已通过省课程基地项目答辩并立项。2023年我县参加高考人数3397人，高考成绩实际征集人数3341人，全县一本上线1007人，比2022年增加170人，一本上线率30.14%，提前完成重点本科过千人大关的目标。全县本科上线2540人，比2022年增加389人，本科上线率76.03%。全县600分以上179人，比2022年增加了117人；按去年同口径统计C9高校达线42人，比2022年增加了9人。（2023年上线率市教科院未排名）

4.职业教育有序发展。沛县中等专业学校，通过五年高职办学单位省级验收。沛县路通中专建成投入使用，首届招生617人。产教融合工作取得新进展，沛县中专、徐州安保中专和沛县路通中专与有关企业签订合作协议21份。沛县中专成功举办2023秋季校园招聘会。资助中心做好职业中专学校免学费和贫困生资助工作。

5.民办教育规范发展。一是完成民办义务教育学校办学成本核算工作，与经发局共同核定民办学校（含民办幼儿园）收费标准，并进行后续督查调研工作。二是组织和协助做好2023年度义务教育民办学校财务审计工作。三是举办全县民办学校党建主题活动。三是严格控制民办义务教育阶段学生数占比，我县现有4所民办义务教育学校，学生总数6391人，占比4.24%。

6.校外培训机构治理成效显著。一是县政府办印发《腾讯体育：进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》的通知，建立了学科类隐形变异培训问题预防机制、发现机制、查处机制，部门和镇（场）街道协同联动的工作格局得以完善，隐形变异违规培训态势得到较好控制。二是积极发挥“双减”工作联席会议牵头单位作用，主动接受社会监督。查处违规培训19起，立案11起，给予行政处罚的机构或者自然人11起，罚款总额15.8万元。

7.社会教育工作成绩斐然。沛县教育局被评为2023年度省社会教育先进集体，承办2023年度徐州市社会教育干部培训工作会议。报送的县老年大学课题《沛县老年大学武术文化课程建设研究》被批准立项为省社会教育规划课题。张振华的“封侯虎小组”被批准为“省级社区教育共同体”。“歌风台”游学基地通过省级验收。沛县中等专业学校李亚成功申报省“沛韵汉风”文化教育传承名师工作室。沛县老年大学成为江苏省首批申报“国家老年大学标准示范校”。

二、存在问题

（一）经费投入保障尚有差距。教师培训费未完全安排到位；社区教育经费未能足额安排。

（二）教育资源配置和保障能力仍有不足。部分学校生师比未达到省定标准；尚有16所大规模学校。

（三）义务教育优质均衡发展水平亟待提升。义务教育优质均衡发展达标指标虽有较大进步，但距离要求仍有一定差距。

三、下一步打算

针对我县存在的问题，我们将认真分析原因，下一步将加大教育投入，配足配齐教育资源，提升保障能力，确保义务教育优质均衡发展。聚焦“办好人民满意的教育”，持续增强紧迫意识和使命意识，突出“建学校、强师资、提质量、抓整治、促均衡”五件大事，坚定不移把优质、均衡、公平的教育理念落下去、落到位。

2024年4月14日